Jmbg | Što Je To, Kako Ga Saznati I Zašto Je Zamijenjen

Sjećate li se tog broja? Onog dugačkog, pomalo tajanstvenog niza od 13 znamenki koji je nekoć stajao na gotovo svakom važnom dokumentu koji smo posjedovali. Za mnoge od nas, JMBG (Jedinstveni matični broj građana) bio je sinonim za identifikaciju. Bio je to broj koji nas je pratio od rodilišta do… pa, zauvijek.

Danas je taj broj službeno u mirovini.

Zamijenio ga je novi, kraći i puno “šutljiviji” kolega – OIB. Međutim, poput stare melodije koje se ne možete riješiti, JMBG i dalje odzvanja hodnicima birokracije. Još uvijek se traži na nekim šalterima, skriva se u starim ugovorima i budi nostalgiju kada naletimo na njega.

Ali, što je JMBG zapravo bio? Kako je moguće da je jedan običan broj sadržavao toliko puno podataka o nama? Zašto smo ga uopće morali mijenjati i, što je najvažnije, gdje ga dovraga možete pronaći ako vam zatreba danas?

Krenimo zajedno u dešifriranje ove male, ali moćne slagalice naše prošlosti.

Više iz kategorije UČENJE

Tabularna Izjava Primjer

Podsjetnik

Kratki sažetak: Što trebate znati

Prije nego što zaronimo duboko, evo ključnih stvari koje ćemo pokriti:

• Što je JMBG? Bio je to jedinstveni 13-znamenkasti identifikacijski broj koji se dodjeljivao svim građanima bivše SFRJ, a kasnije i Hrvatske.
• Što je otkrivao? Njegova struktura nije bila nimalo naivna; otkrivao je vaš točan datum rođenja, spol, pa čak i regiju u kojoj ste rođeni.
• Zašto je zamijenjen? Glavni razlog je zaštita privatnosti. U moderno doba (a posebno s dolaskom GDPR-a), postalo je neprihvatljivo imati identifikator koji je sam po sebi bio “cinkaroš” osobnih podataka.
• Tko ga je zamijenio? Od 2009. godine, u Hrvatskoj je kao glavni identifikator uveden OIB (Osobni identifikacijski broj), koji je nasumičan i ne otkriva ništa o vama.
• Trebam li ga još? Iako je OIB primaran, JMBG vam još uvijek može zatrebati za rješavanje starih pravnih poslova, povezivanje radnog staža ili kod nekih bankarskih procedura vezanih uz stare ugovore.

Što je JMBG zapravo bio?

Da bismo u potpunosti shvatili zašto je JMBG bio tako velik problem i zašto je njegova zamjena bila toliko važna, moramo prvo razumjeti njegovu anatomiju. To nije bio samo nasumični niz brojeva; bio je to pomno osmišljen kod.

Bio je to, u suštini, vaš životopis sažet u 13 znamenki.

Sustav JMBG uveden je u cijeloj bivšoj Jugoslaviji 1976. godine kao revolucionaran korak prema digitalizaciji i centralizaciji podataka o stanovništvu. U to vrijeme, ideja da svaka osoba ima jedinstveni broj koji vrijedi u svim republikama bila je vrhunac administrativne učinkovitosti. Bio je to alat koji je državi omogućavao da besprijekorno prati demografiju, vojne obveznike, porezne obveznike i socijalna davanja.

Za državu, JMBG je bio san. Za pojedinca, bio je to nevidljivi žig koji je govorio više nego što smo mislili.

Sjećate li se onog dugog niza brojeva na starim dokumentima?

Ako ste rođeni prije, recimo, 2009. godine, taj broj vam je vjerojatno dobro poznat. Bio je na osobnoj iskaznici (onoj staroj, papirnatoj, pa i prvoj plastificiranoj), na putovnici, zdravstvenoj iskaznici, vozačkoj dozvoli. Čak i na svjedodžbama i diplomama.

Bio je posvuda.

Tražili su vas ga na šalteru u pošti, u banci, kod liječnika. Učenje vlastitog JMBG-a napamet bio je svojevrsni obred odrastanja, odmah uz učenje adrese i broja telefona. Bio je to dokaz da “postojite” u sustavu.

Tajna formula od 13 znamenki: Što je moj JMBG govorio o meni?

Ovdje stvari postaju fascinantne. Tih 13 znamenki imalo je preciznu strukturu, podijeljenu u nekoliko logičkih cjelina.

Formula je izgledala ovako: DD MM GGG RR BBB K

Sjećam se svog oca, starog inženjera, kako mi je jednom davno, dok sam još bio klinac, pokušavao objasniti logiku tog broja. Sjedili smo za starim drvenim stolom, a on je na komadu papira, sa šestarom i tehničkom olovkom, crtao polja i upisivao brojeve. “Vidiš,” rekao je, “nije to samo broj. To je shema. Sustav.” Za njega je to bila ljepota matematike i reda. Za mene je tada bilo apstraktno, ali danas shvaćam dubinu te “sheme”.

Idemo je razbiti dio po dio:

• DD MM GGG (Prvih sedam znamenki): Ovo je bio najočitiji i najproblematičniji dio.
  • DD: Vaš dan rođenja (npr. 01, 15, 28)
  • MM: Vaš mjesec rođenja (npr. 04, 09, 12)
  • GGG: Zadnje tri znamenke vaše godine rođenja (npr. 980 za 1980., 001 za 2001.)

Samo pogledom na prvih sedam znamenki, svatko je mogao znati vaš točan rođendan i koliko ste stari. Zamislite to danas. To je kao da na čelu nosite tetovažu s datumom rođenja.

Je li moj spol stvarno bio zapisan u JMBG-u?

Da. Apsolutno.

Tajna se krila u sljedećem bloku brojeva.

• BBB (Deseta, jedanaesta i dvanaesta znamenka): Ovo je bio jedinstveni redni broj za osobe rođene istog dana u istoj regiji. Ali imao je skrivenu funkciju.
  • Brojevi od 000 do 499 bili su rezervirani za muškarce.
  • Brojevi od 500 do 999 bili su rezervirani za žene.

Dakle, ne samo da je službenik na šalteru znao kad ste rođeni, nego je znao i vaš spol bez da vas pogleda ili provjeri ime. Učinkovito? Da. Problematično za privatnost? Itekako.

Što je značila ona ‘regija rođenja’?

To je bio idući komad slagalice, koji je dodatno specificirao vaš identitet.

• RR (Osma i deveta znamenka): Ove dvije znamenke označavale su političko-geografsku regiju u kojoj ste rođeni (ili, preciznije, gdje je vaše rođenje upisano u matičnu knjigu).

Svaka republika i pokrajina u bivšoj državi imala je svoj raspon brojeva. Na primjer, brojevi od 30 do 39 bili su rezervirani za Hrvatsku (npr. 33 za Zagreb, 38 za Split, 35 za Osijek itd.). Stranci rođeni u Jugoslaviji dobivali su brojeve iz posebnog, manjeg raspona.

Ovo je u teoriji bilo korisno za statistiku, ali u praksi je otvaralo vrata diskriminaciji. Netko je mogao (iako nije smio, ali u praksi se događalo) stvoriti predrasudu o vama samo na temelju regije rođenja vidljive iz JMBG-a.

A onaj zadnji, usamljeni broj?

• K (Trinaesta znamenka): Ovo je bila “točka na i”.
  • To je bila kontrolna znamenka.

Njezin je cilj bio isključivo matematički. Izračunavala se pomoću složene formule (algoritam Modulo 11) na temelju svih prethodnih 12 znamenki. Služila je kao zaštita od pogrešaka pri unosu. Ako biste slučajno zamijenili dva broja dok ste upisivali JMBG u računalo, kontrolna znamenka se ne bi poklapala i sustav bi odmah javio grešku. Bio je to pametan i jednostavan način osiguravanja integriteta podataka u eri prije naprednih validacija.

Kako danas mogu saznati svoj JMBG?

U redu, JMBG je bio fascinantan (i pomalo zastrašujući) komad inženjeringa podataka. Ali što je s današnjim danom? Kažete da je u mirovini, ali odjednom vam neki stari ugovor ili zahtjev za povezivanje staža traži taj “umirovljeni” broj.

Gdje ga pronaći?

Panika je nepotrebna. Iako se JMBG aktivno skriva s novih dokumenata kako bi zaštitio vašu privatnost, on nije nestao. On još uvijek postoji u državnim bazama podataka, čvrsto povezan s vašim novim OIB-om.

JMBG je u mirovini, ali gdje ga još uvijek mogu pronaći?

Prije nego što krenete prema policijskoj postaji, postoji velika šansa da svoj JMBG imate negdje u kući, a da toga niste ni svjesni.

Nedavno sam, dok sam pomagao roditeljima u čišćenju starog ormara na tavanu, naletio na kutiju punu starih dokumenata. Među njima je bila i moja stara, tamnoplava vojna knjižica. Otvorio sam je i tamo je bio, uredno otisnut tintom na prvoj stranici. JMBG. Udarila me instantna nostalgija. Bio je to mali vremenski stroj koji me vratio u dane kad je taj broj bio važniji od ičega.

Evo gdje biste vi mogli potražiti svoj:

• Stare osobne iskaznice: Bilo koja osobna izdana prije 1. siječnja 2009. godine (a vjerojatno i neko vrijeme nakon toga, dok se sustavi nisu u potpunosti prebacili) imat će ga na sebi.
• Stare putovnice: Isto kao i s osobnim iskaznicama.
• Rodni list (stariji izvodi): Ako imate izvod iz matične knjige rođenih koji je tiskan prije 2009., JMBG je gotovo sigurno na njemu.
• Vojna knjižica: Kao u mom slučaju, ovo je siguran pogodak za muškarce.
• Stare svjedodžbe ili indeksi s fakulteta: Mnoge obrazovne institucije koristile su JMBG kao broj studenta ili učenika.
• Stari ugovori: Bilo kakav ozbiljniji ugovor (o radu, kupoprodajni ugovor za stan, ugovor o kreditu) sklopljen prije desetak i više godina vjerojatno ga sadrži.

Što ako sam sve stare dokumente bacio?

Ako ste bili iznimno pedantni i riješili ste se sve “stare krame”, ne brinite. Postoji službeni put. Vaš JMBG nije izbrisan, samo je arhiviran i zaštićen.

Najjednostavniji način je odlazak u policijsku upravu ili postaju (MUP) koja je nadležna za izdavanje osobnih dokumenata. Tamo možete podnijeti zahtjev za izdavanjem potvrde o vašem JMBG-u. Budući da je vaš identitet u sustavu sada vezan uz OIB, službenik može lako pronaći JMBG koji je povezan s vašim imenom i OIB-om.

Ponesite važeću osobnu iskaznicu (onu s OIB-om) i objasnite za što vam je potvrda potrebna. U većini slučajeva, ovo je brz i bezbolan proces.

Mogu li saznati JMBG preko interneta?

Ovdje moramo biti jako oprezni. Odgovor je “i da i ne”.

Službeni “Da”: Ako ste korisnik sustava e-Građani, postoji mogućnost da dođete do svog JMBG-a. Iako nije istaknut na naslovnici, ako putem sustava zatražite generiranje nekog starijeg dokumenta (poput e-Izvatka iz matice rođenih), postoji šansa da će JMBG biti naveden na tom dokumentu. Sustav e-Građani je siguran i legitiman način jer ste se autentificirali svojom digitalnom vjerodajnicom.

Neslužbeno i opasno “Ne”: Nikada, ali apsolutno nikada, ne pokušavajte saznati svoj JMBG putem raznih “JMBG generatora” ili sumnjivih web stranica koje to obećavaju.

Prvo, one ne mogu znati vaš JMBG. Mogu generirati broj koji izgleda točno na temelju vašeg datuma rođenja i spola (jer znaju formulu za prvih sedam i zadnju kontrolnu znamenku), ali ključni dio – onaj jedinstveni redni broj BBB – one ne mogu pogoditi. Taj broj je dodijeljen vama i samo vama.

Drugo, takve stranice su često mamac za prikupljanje vaših osobnih podataka (phishing). Unosit ćete svoj datum rođenja i druge podatke, a oni ih mogu zloupotrijebiti. Držite se službenih kanala.

Zašto je JMBG uopće zamijenjen?

Ovo je srž cijele priče. Godinama smo živjeli s JMBG-om i činilo se da sustav funkcionira. Zašto odjednom tolika promjena? Zašto smo morali prolaziti kroz cijeli proces uvođenja novog broja, OIB-a?

Odgovor je jednostavan i sastoji se od jednog ključnog pojma: privatnost.

Veliki brat gleda: Zašto je JMBG postao problem?

Kao što smo detaljno raščlanili, JMBG je bio sve samo ne “glupi” broj. Bio je pametan, možda i previše pametan za svoje dobro.

U 21. stoljeću, s porastom svijesti o zaštiti osobnih podataka, JMBG je postao relikt prošlosti i tempirana bomba za privatnost.

Problematične točke bile su:

1. Otkrivanje starosti: Svatko tko je vidio vaš JMBG (poslodavac, bankar, trgovac) odmah je znao koliko ste stari. To je otvoren poziv na dobnu diskriminaciju.
2. Otkrivanje spola: Iako se spol obično može iščitati iz imena, nije uvijek tako, a u svakom slučaju, to nije podatak koji treba biti dio vašeg identifikacijskog broja.
3. Otkrivanje podrijetla: Znamenke regije rođenja mogle su se koristiti za stvaranje profila ili predrasuda o osobi.
4. Nepromjenjivost: JMBG je bio vezan uz biološke činjenice (datum i mjesto rođenja). Što u slučaju promjene spola? Ili u slučaju posvojenja gdje se mijenjaju podaci o mjestu rođenja? Sustav je bio krut i nije mogao pratiti moderne društvene i pravne promjene.

Dolaskom interneta, opasnost se multiplicirala. JMBG je postao savršen alat za krađu identiteta. Ako netko sazna vaš JMBG, zna o vama tri ključna podatka koja može koristiti za lažno predstavljanje.

Europska unija, kojoj je Hrvatska težila, gradila je svoje zakonodavstvo na jakim temeljima zaštite podataka (što je kasnije kulminiralo GDPR-om). JMBG je bio antiteza svemu tome. Bio je to sustav dizajniran za državu koja želi znati sve, a ne za građanina koji ima pravo na privatnost.

Bilo je vrijeme za promjenu.

Stiže OIB! Kako nas je novi broj ‘sakrio’?

I tako je, Zakonom donesenim 2008. godine, u naš život službeno ušao OIB – Osobni identifikacijski broj.

OIB je sve što JMBG nije bio. On je… pa, “glup”. I to je njegova najveća prednost.

OIB je 11-znamenkasti broj (deset znamenki koje su nasumične i jedna kontrolna, izračunata po istom principu Modulo 11). On ne sadrži apsolutno nikakve osobne podatke. To je samo jedinstvena, nasumična oznaka u sustavu. Ne govori ništa o vašoj dobi, spolu, mjestu rođenja ili bilo čemu drugome.

On je samo ključ koji otključava vaše podatke u sigurnoj bazi podataka, ali sam ključ ne otkriva ništa.

To je temeljna razlika. JMBG je bio spremnik podataka. OIB je samo pokazivač na podatke.

Za sve koji žele znati više o tehničkoj i pravnoj pozadini OIB-a, Središnji državni ured za razvoj digitalnog društva nudi detaljne informacije. Ova promjena uskladila je Hrvatsku s modernim europskim praksama zaštite podataka.

Sjećam se kaosa prelaska s JMBG-a na OIB…

Naravno, kao i svaka velika birokratska promjena, prijelaz nije bio posve bezbolan.

Sjećam se tog razdoblja jako dobro. Taman se rodilo moje prvo dijete i našao sam se u vrtlogu papirologije. Došao bih na jedan šalter, a starija službenica bi me automatski tražila JMBG djeteta. Otišao bih na drugi, mlađi kolega bi tražio OIB, koji smo tek trebali dobiti.

Stajao sam u redu u Poreznoj upravi, koja je bila zadužena za izdavanje OIB-a, s hrpom papira u rukama. Bio sam mladi otac, potpuno neispavan i izgubljen u labirintu. “Koji sad broj trebam?” mislio sam, osjećajući laganu paniku. “Zašto ne mogu samo koristiti jedan?” Osjećao sam se kao da žongliram s dva različita identiteta za sebe i svoju obitelj.

Stariji ljudi su bili posebno zbunjeni. Cijeli život su znali za JMBG, a sada se pojavio taj OIB. “Čemu to služi?”, “Imam li ja to?”, “Gdje se to vadi?” bila su stalna pitanja. Trebalo je vremena. Trebalo je nekoliko godina da OIB u potpunosti zaživi i da JMBG konačno počne blijedjeti iz svakodnevne upotrebe.

Ali čekajte, trebam li JMBG još uvijek za bilo što?

Ovo je ključno pitanje. OIB je sada kralj, ali JMBG je “stari kralj” koji još uvijek ima nešto utjecaja u dvorcu.

Odgovor je: Rijetko, ali da.

Iako ga 99% vremena nećete trebati, postoje specifični “retroaktivni” slučajevi gdje je JMBG jedini način da se povežu točkice.

Evo kada vam JMBG još uvijek može zatrebati:

• Povezivanje radnog staža: Ako ste radili prije ere OIB-a, vaš radni staž u HZMO-u (Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje) je vođen pod vašim JMBG-om. Prilikom odlaska u mirovinu ili provjere staža, možda će biti potreban JMBG za spajanje starog i novog staža.
• Imovinsko-pravni odnosi: Stari kupoprodajni ugovori, darovnice ili zemljišne knjige često kao identifikator vlasnika navode JMBG. Kod prodaje takve nekretnine ili rješavanja nasljedstva, JMBG je ključan za dokazivanje pravnog slijeda.
• Stari bankarski proizvodi: Ako imate kredit, policu osiguranja ili trajni nalog otvoren u “doba JMBG-a”, banci će možda trebati taj broj da pronađe i administrira originalni ugovor.
• Nasljedstvo: Kod rješavanja ostavinske rasprave, JMBG pokojnika je često potreban za prikupljanje podataka o njegovoj imovini (bankovni računi, nekretnine) koja je stečena prije uvođenja OIB-a.

Dakle, nemojte ga potpuno zaboraviti. Dobro je znati gdje ga možete pronaći, za svaki slučaj.

Budućnost identifikacije: Što nakon JMBG i OIB-a?

Priča o identifikaciji ne staje s OIB-om. JMBG je bio analogno čudo, OIB je digitalni minimum. Ono što slijedi je pametno, sigurnije i potpunije integrirano.

Je li OIB kraj priče ili samo korak naprijed?

OIB je riješio gorući problem privatnosti. On je temelj, ali nije cijela zgrada. Budućnost identifikacije nije u pamćenju brojeva, bilo da su oni “pametni” (JMBG) ili “glupi” (OIB).

Budućnost je u digitalnom identitetu.

To već vidimo s projektom e-Građani i novom elektroničkom osobnom iskaznicom (eOI). Vaša nova osobna iskaznica sadrži čip. Taj čip je vaš sigurni digitalni ključ. Kada se prijavljujete na sustav e-Građani, vi ne upisujete svoj OIB (iako sustav zna koji je). Vi koristite svoj sigurni, privatni ključ s osobne iskaznice da dokažete tko ste.

OIB radi u pozadini kao jedinstveni poveznik, ali vi kao korisnik s njim više nemate izravan kontakt.

Ovaj sustav je daleko sigurniji. Umjesto da svoj tajni broj (JMBG ili OIB) dajete okolo, vi koristite fizički token (karticu) i privatni PIN. To je dvostruka provjera. U budućnosti, tome će se vjerojatno pridružiti i biometrija (otisak prsta, prepoznavanje lica) za još višu razinu sigurnosti.

Prelazimo iz sustava “onoga što znate” (JMBG) u sustav “onoga što imate” (eOI kartica) i “onoga što jeste” (biometrija).

Kako se zaštititi u svijetu OIB-a i (starog) JMBG-a?

Dok ne stignemo u tu savršenu digitalnu budućnost, još uvijek moramo žonglirati s ovim brojevima. Sigurnost je ključna.

Tretirajte svoj OIB kao broj kreditne kartice. Ne objavljujte ga na društvenim mrežama. Ne ostavljajte ga zapisanog na vidljivim mjestima. Dajete ga samo institucijama kojima vjerujete i koje ga zakonski imaju pravo tražiti (Porezna uprava, banke, poslodavac).

A što s JMBG-om? Budite još oprezniji. Budući da otkriva toliko toga, on je još vrjednija meta za prevarante.

• Uništite stare dokumente: Ako imate stare osobne, bankovne kartice ili ugovore koji vam više ne trebaju, a sadrže JMBG, nemojte ih samo baciti u smeće. Uništite ih u rezaču papira.
• Budite sumnjičavi: Ako vas netko danas traži JMBG, imate puno pravo pitati: “Zašto vam je potreban baš JMBG, a ne OIB?”. U većini slučajeva, OIB bi trebao biti dovoljan.
• Digitalna higijena: Nemojte slati skenove starih dokumenata s JMBG-om putem e-maila ako nije apsolutno nužno i ako primatelj nije provjerena institucija.

JMBG: Više od broja, dio naše povijesti

JMBG nije bio samo niz znamenki. Bio je odraz jednog vremena, jednog sustava i jedne filozofije. Bio je to sustav u kojem je učinkovitost kolektiva bila važnija od privatnosti pojedinca. I u tom kontekstu, bio je briljantno dizajniran.

Pričao je priču o nama prije nego što bismo i otvorili usta.

Njegov odlazak u mirovinu označio je kraj te ere. Dolazak OIB-a označio je početak nove, u kojoj je pojedinac dobio pravo biti “anoniman” u sustavu, gdje je njegov identitet zaštićen iza nasumičnog niza brojeva.

OIB je možda sigurniji, moderniji i bezličan. Ali, moram priznati, kad sam neki dan držao onu staru vojnu knjižicu, osjetio sam trunčicu nostalgije za starim JMBG-om. Ne zato što je bio bolji, već zato što je bio podsjetnik na jedno jednostavnije, analogno vrijeme. Vrijeme kada je cijeli vaš život mogao stati u jednu, savršeno logičnu, 13-znamenkastu shemu.

Često postavljena pitanja